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              輿論視點

              人民日報刊發文章:風氣更清正  活力更充沛

              ——來自黨校(行政學院)、干部學院的調研報告(下)

              發布時間:2020-12-15 15:03:55   點擊數:

              2020年12月15日,《人民日報》第19版刊發文章《風氣更清正 活力更充沛——來自黨校(行政學院)、干部學院的調研報告(下)》,現將全文轉載如下:

               

              風氣更清正 活力更充沛

              ——來自黨校(行政學院)、干部學院的調研報告(下)

              “面貌煥然一新”,是近年來廣大黨員干部對各級黨校(行政學院)、干部學院的普遍感受。黨的十八大以來,特別是2015年全國黨校工作會議以后,各級黨校(行政學院)、干部學院乘勢而上、擔當作為,加強自身建設,提升辦學活力,有力推動了干部教育培訓工作邁向高質量發展。

              風氣正了

              從嚴治校治教 清朗之風漸厚

              6點半起床,9點至11點半上課,下午2點到5點上課,晚上自學讀原著,不時有交流討論……這是浙江紅船干部學院中青班學員鄭國光一天的安排。眼前這位常年奮戰在一線的公安干警,坦言特別珍惜來之不易的學習時光。

              鄭國光對干部學院管理之嚴感觸很深:上課打卡,位置固定,有桌牌,每個班都有學風督導員。學員原則上不允許請假,如果必須請假,要獲得學校、學員所在單位和市委組織部三方的同意?!按蠹叶夹臒o旁騖、安心學習。課堂之余,都從圖書館借了不少書在看?!编崌庹f。

              黨校(行政學院)事業是黨的事業的重要組成部分,黨校(行政學院)的面貌與黨的建設狀況密不可分。黨的十八大以來,黨中央全面從嚴治黨,以刀刃向內、自我革命的決心勇氣,有效解決了黨內存在的突出問題,黨風政風煥然一新。

              黨校(行政學院)的風氣也為之一新。2015年10月,黨中央印發《干部教育培訓工作條例》;2019年10月,黨中央印發《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》;2019年11月,中央組織部修訂出臺《干部教育培訓學員管理規定》。一系列文件的出臺,讓學員到校學習生活有了明確規定,治校治學也有章可循。各級黨校(行政學院)、干部學院結合從嚴治黨要求,堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,治出了好學風好校風。

              記者在調研采訪中發現,各級黨校(行政學院)和干部學院普遍形成了學員管理的全流程,從發放入學通知開始就申明紀律,入學手冊印有學員管理規定,學習期間,組織員全程負責管理和監督,學員臨時黨支部進行自我管理。

              “我們對學員的管理,實際上是通過組織人事部門、學員所在單位、黨校、學員自我管理等多個方面一起完成的?!敝醒朦h校(國家行政學院)培訓部負責同志說:“我們一直把嚴格紀律約束作為錘煉學員黨性和作風養成的途徑,通過管嚴、管好,幫助學員形成良好的習慣,并且一直延續到離校后的日常工作中,實現學風、作風的蛻變?!?/p>

              “我們設置了《寫實性學員考核登記表》,要求學員圍繞學習態度、學用結合、遵章守紀等六大方面,給自己‘畫像’,結業時上交。登記表一式兩份,經班級、學院審核把關后,一份學院留檔,一份寄交學員選調單位的組織人事部門?!敝袊謻|干部學院院務委員、培訓部主任張生新表示,這是為了引導學員沉下心來“踱方步、冷思考”,養成崇尚學習、勤奮學習的風氣。

              中國井岡山干部學院在各班次的班委中設紀律委員,專門負責學風紀律,一旦違反紀律,立即約談提醒,并視情況通報處理。中國延安干部學院則專門成立了學風督查小組,同時深入開展訓后 “三個一”活動,讓學員培訓結束后主講一堂主題黨課、反饋一個典型案例、提出一項改進舉措,確保教育培訓入腦入心。

              對此,近些年進過黨校(行政學院)或干部學院學習的黨員干部都深有體會。一位學員在留給中國延安干部學院的個人總結中說:“日常管理也是黨性教育的一部分,感謝學院給了一個清朗的學習環境?!?/p>

              嚴管還要與厚愛相結合。面對突如其來的新冠肺炎疫情,各級黨校(行政學院)和干部學院統籌做好疫情防控與干部教育培訓工作。因疫情防控需要,今年秋季學期,各院校均實行全封閉管理。為保障學員身心健康,中央黨校(國家行政學院)專門成立應急工作組和辦公室,執行24小時雙人值班,為學員就醫就診、快遞收發提供便利;每個學員支部還組織在周末開展豐富多彩的文體活動,讓學習更加安心、靜心、舒心。

              從嚴治教也是學校管理的重要方面。記者了解到,近些年來,各級黨校(行政學院)和干部學院都陸續制定了相關規章制度,對教師授課紀律、外出授課、發表文章等都有了明確規定。

              近年來,中國浦東干部學院把好教學科研政治關,各教研分部都有黨支部,各黨支部的年度黨建工作考核結果都要記入支部書記檔案,以此引導廣大教師更加自覺地強化黨性鍛煉,嚴守紀律規矩。

              如今,在黨校(行政學院)和干部學院的校園里,老師們站穩黨的立場,傳播黨的聲音;學員們心無旁騖學習,清清爽爽交流,教學相長、學學相長,學習之風、樸素之風、清朗之風日漸濃厚。

              機制新了

              考核樹立導向 建強師資隊伍

              教學單位,教學質量是生命。

              “黨課”的質量如何,關鍵因素是教師。因此,如何加強人才隊伍建設,激發教師的教學科研熱情,是各級黨校(行政學院)、干部學院謀求高質量發展的重中之重。

              在浙江省委黨校(行政學院),說起政治學教研部副教授楊日鵬,大家都交口稱贊。這位老師是80后,他教授的課程《〈社會主義從空想到科學的發展〉及其當代啟示》,為學校贏得了“全國黨校(行政學院)系統第五屆精品課”稱號。今年9月,楊日鵬從副教授7級越級晉升為副教授5級,同時享受正高職稱待遇。

              “有為才有位?!睂W校組織人事處處長雷雨介紹,在此次聘期考核中,既有像楊日鵬這種“低職高聘”的,也有“高職低聘”的,這就是學校樹立的能上能下的鮮明導向。

              在學校綜合辦公樓一樓大廳,記者還看到墻上密密麻麻掛著29塊展板,展示著各部門上個月的工作情況和季度排名情況。同時展出的,還有評選出來的“教學之星”“科研之星”“服務之星”等。

              每個月初公開通報各部門工作進度,每季度進行量化考核并排名,年底對目標任務完成情況進行考核,已經成為浙江省委黨校(行政學院)的常態化機制。

              實踐證明,用好、用對考核這一“指揮棒”,是調動干部積極性的重要抓手。近年來,中國浦東干部學院推行的“360度考核評價干部機制”讓不少老師倍感壓力。

              “我們要定期曬成績單,并且面向全體教職工進行工作述職,接受打分測評,誰干得多誰干得好一目了然,最后還有學院談話。排名靠后的,就有崗位調整的壓力了?!睂W院教研部經濟與工商管理分部副主任、教授余佶介紹,學院還積極推進名師培育工程、青年教師上講臺機制。這種倒逼、激勵機制雙管齊下,效果非常明顯。今年以來,教職工就成功申報了6個國家社科項目、10多個省部級項目。

              在中央黨校(國家行政學院),老師能不能上講臺,也得競爭一番。所有課程面向全校公開招標,按照競爭擇優、能上能下的原則選聘教師。同時,對于教學評估成績低于一定分數的教師,要暫時停課,重新備課、改進不足,試講通過后才能重返講臺。這就倒逼老師們自覺提升教學能力,努力追求最優教學效果。

              青年教師上不了講臺怎么辦?在中國延安干部學院,培養年輕教師已有一套成型的機制。首先是一對一導師制,剛來的年輕教師,學院會安排資深教授專家帶兩年,大專家帶著“小年輕”,必須開發出一門能站上講臺的課程。然后是專門為年輕教師舉辦博士講壇,并作為學院每周三晚上的選修課,學院在校園張貼海報,吸引學員來聽,講完以后還設置交流研討環節,幫助他們完善課程。還有個機制是跟班跟師跟課,年輕教師必須參與培訓組織管理工作,了解班次是如何運行的,也跟學員一起聽教師講課,從中發現自己的興趣點和研究方向。

              黨校(行政學院)不是一般學校,其教育培訓對象不是一般學生。這就要求黨校(行政學院)在管理上探索既區別于公務員又不同于普通事業單位、符合自身發展特點的教師管理體系。

              記者在采訪中發現,不少黨校(行政學院)和干部學院進行了相應探索。比如,浙江省委黨校(行政學院)對作出突出貢獻的人才及高層次人才的激勵不列入績效工資總量,鼓勵大家出業績、出成果。

              黨校(行政學院)、干部學院永葆生命力和活力,關鍵在于有一支富有戰斗力的教師干部隊伍。眼下,各級黨校(行政學院)積極探索,在管理上不斷推陳出新,提升了精氣神,釋放了辦學活力,廣大教職工教學科研的勁頭更足了,成果更多了。

              條件好了

              扛起主體責任 困難一一解決

              黨校(行政學院)、干部學院是教育培訓干部的主陣地,是干部成長成才的搖籃。

              2019年底,中共中央印發的《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》明確規定,各級黨委是辦黨校(行政學院)、管黨校(行政學院)、建黨校(行政學院)的主體,黨委書記是第一責任人。

              如今,各地黨委挑起擔子、壓實責任,從政策保障、資金支持、人才關懷等各方面著手,解決黨校(行政學院)辦學治校的重點難點問題。

              在浙江湖州西郊弁山山麓,坐落著浙江生態文明干部學院、湖州市委黨校(行政學院)。走進校園,教學中心、會議中心、圖書館、體育館、生態文明展示館等一應俱全。優質的資源、優秀的課程吸引著一批批黨員干部前來培訓學習。

              近年來,湖州市委開始全方位加大對學校發展的支持力度。過去5年間,湖州市共投入1.9億元,用于支持學校發展。有了錢,學校重新裝修了老宿舍樓,改造了排水排污等基礎設施,還新修了教學科研樓,每層樓都設有教研活動場地,辦公樓也新增了3000多平方米。

              湖州還將學校人才引進納入全市人才新政政策框架,學校增加了3個事業編制,引進人才的層次也越來越高,目前教師團隊有博士7人,教授4人,還建立了專家工作站,簽約了6名教授專家。

              “辦學條件改善了,師資力量配強了,環境更優美了,全校上下都憋著一股勁兒,工作質量明顯提升了?!闭憬鷳B文明干部學院、湖州市委黨校(行政學院)常務副校(院)長朱榮偉說。

              湖北省委黨校(行政學院)剛啟用的新校區占地面積500畝,投資近13億元,同期可容納1600名學員;

              哈爾濱市著力解決黨校(行政學院)兼職教師隊伍建設經費保障難題,出臺文件明確兼職教師課時費在原有基礎上可以上浮50%;

              上海市落實了中國浦東干部學院修繕改造工程專項資金1.17億元,相關工程目前正在施工中……

              浙江、重慶等多地更將黨校(行政學院)工作納入各級黨委年度目標考核,列入落實黨建工作責任制情況述職內容,這無疑有利于進一步擰緊主體責任的發條,為黨校(行政學院)高質量發展提供有力保障。

              主體責任不是空頭許諾,是硬性約束?!氨患s談后壓力陡然增大,一回去就馬上抓整改?!闭f這話的是浙江金華市某縣委書記。由于該縣委黨校(行政學校)在硬件條件、隊伍建設等方面不達標,縣委書記于今年5月被金華市委約談,倒逼夯實主體責任。很快,該縣委黨校(行政學校)遷建項目列入市里重大建設項目,預計明年年底,項目即可交付使用。

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              老师今晚让你爽个够